“Durante meses, nuestros comités han trabajado en colaboración para establecer un marco regulatorio viable para los activos digitales, necesario proteger a los consumidores y promover la innovación estadounidense. El lanzamiento del borrador de discusión nos acerca un paso más a brindar certeza regulatoria a estas tecnologías novedosas y emergentes”, afirmó el Presidente del Congreso Thompson.
El Congreso de los Estados Unidos ha propuesto un nuevo proyecto de ley que define y modifica varias definiciones relacionadas con la web 3.0 y modifica el registro de intermediarios de activos digitales ante la Comisión de Valores y Bolsa (SEC).
El proyecto de ley propone que el término “organización descentralizada” (DO), antes conocido como Organización Autónoma Descentralizada (DAO), debe modificarse y ahora engloba a toda organización que no se dedique directamente a una actividad que requiera registro ante la Comisión o “Commodity Futures Trading Commission”, a excepción de aquellas que:
- “desarrollan, publican, administran o gestionan una red de blockchain”; o
- “una actividad respecto a la cual la organización esté exenta de dicho registro”.[2]
El término “organización descentralizada” se refiere, en relación a una red de blockchain, a cualquier organización de personas que utilicen los activos digitales relacionados con dichas redes para formar consenso en el desarrollo, publicación, administración o gestión de dicha red de blockchain, la cual está controlada por la totalidad de las personas que poseen dichos activos digitales y no por ninguna persona en particular.[3]
El Título I del proyecto de ley establece requisitos específicos para los emisores de activos digitales y sus afiliados. Según el texto, el término “red descentralizada” se refiere a el cumplimiento de las siguientes condiciones[4]:
- Durante los últimos 12 meses, el emisor o cualquier persona afiliada no poseía de manera beneficiosa el 20 por ciento o más de las unidades de un activo digital en circulación en ningún momento, ni tenía la autoridad unilateral para dirigir el 20 por ciento o más del poder de voto de dichos activos digitales;
- En los últimos 3 meses, no se llevó a cabo ninguna implementación o contribución de propiedad intelectual que altera materialmente la funcionalidad o operación de la red de blockchain por parte del emisor de activos digitales, la persona afiliada o cualquier parte relacionada;
- Durante los últimos 3 meses, ni el emisor ni ninguna persona afiliada participaron en la comercialización pública de los activos digitales o la red de blockchain, ni emitieron unidades del activo digital;
- Durante los últimos 12 meses, todas las unidades del activo digital emitidas a través del funcionamiento programático de la red de blockchain se distribuyeron a usuarios finales.
El proyecto de ley se enfoca en abordar las preocupaciones relacionadas con la concentración de propiedad y el control dentro del espacio de los activos digitales. Impone limitaciones a la propiedad beneficiosa y al poder de voto unilateral, excluyendo a las organizaciones descentralizadas.
En conclusión, el proyecto de ley recientemente propuesto por el Congreso de los Estados Unidos introduce cambios significativos y regulaciones en el ámbito de la web 3.0 y los activos digitales. Introduce modificaciones en definiciones clave y altera los requisitos de registro para los intermediarios de activos digitales ante la SEC. El proyecto de ley enfatiza la redefinición de “organización descentralizada” (DO) y amplía su alcance para incluir a cualquier organización que no esté involucrada en actividades que requieran registro, excepto en casos de exenciones específicas.
[1]https://financialservices.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=408838
[2]https://media.licdn.com/dms/document/media/D4D1FAQFDcBhAdUqXzQ/feedshare-document-pdf-analyzed/0/1685872177513?e=1687392000&v=beta&t=KuUYbjKmcOZRRu6LTnsp54SmiSk67FmAURxRHBcIxy0
[3]https://media.licdn.com/dms/document/media/D4D1FAQFDcBhAdUqXzQ/feedshare-document-pdf-analyzed/0/1685872177513?e=1687392000&v=beta&t=KuUYbjKmcOZRRu6LTnsp54SmiSk67FmAURxRHBcIxy0
[4] https://media.licdn.com/dms/document/media/D4D1FAQFDcBhAdUqXzQ/feedshare-document-pdf-analyzed/0/1685872177513?e=1687392000&v=beta&t=KuUYbjKmcOZRRu6LTnsp54SmiSk67FmAURxRHBcIxy0
